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市金融办2016年重点工作安排

文章来源: 添加时间:2017-08-04

2016年是“十三五”开局之年,市金融办将围绕市委市政府的总体工作部署,确定我办重点工作,全力发挥服务、协调、指导的职能,创新工作思路,落实工作措施,全面提升金融业发展水平。

总体工作目标:预计全年新增贷款70亿元,力争完成80亿;非信贷融资50亿元,力争完成60亿元;新增融资租赁机构1家,引进银行保险分支机构1家;新增新三板挂牌企业1家,上市储备重点企业5家,后备企业20家;完成农信社改制1家。

具体工作措施:

一、发挥信贷杠杆作用,为建设生态宜居美丽富庶滨城提供金融支持

1、建立政、银、企对接工作联席会议制度。创新银企对接形式,尽快建立政府、银行、企业三方联席会议制度,加大银企对接力度、密度和深度,将银企对接活动制度化、常态化,引导各商业银行将更多资金向民营实体经济和中小微企业。

2、围绕重点项目融资,为建设沿海经济强市提供金融支撑引导各商业银行将信贷资金投向《2016年政府工作报告》中确定的十大民生工程项目。围绕项目建设年工作精神对全年计划实施的182个亿元以上项目的建设资金难题给予全力支持。

3、积极开展不定期的“点对点”银企对接活动。视企业和银行需求,随时开展“点对点”银企对接活动,协助解决贷款投放工作中的问题、难题。

二、强化协调服务职能,推动金融机构体系建设

1、扎实推进农信系统产权改革。推进农信社绥中联社、建昌联社按照省农信社的统一部署改制成为农村商业银行,有效增强农村信用社的资本实力、经营活力和竞争能力,全面提升农村信用社的“三农”服务能力与水平。

2、科学开展金融招商,有序引进金融机构,增强金融业发展后劲。按照科学可行的原则,加大金融服务力度,为进驻我市的金融机构办实事、解难题,吸引更多域外金融机构,尤其是股份制银行和外资银行,来葫设立分支机构;鼓励支持葫芦岛银行在其他城市设立分行帮助民生银行3月底前正式开业。

3、推进地方法人金融机构可持续发展。引导葫芦岛银行、葫芦岛农商行、兴城农商行适度扩大资产规模。鼓励支持葫芦岛银行和葫芦岛农商行在省内其他城市设立分行。积极发展村镇银行,壮大村镇银行资产规模,鼓励村镇银行增设营业网点。

三、积极协助银行清收不良贷款,优化全市金融生态环境

按照各商业银行清收不良贷款工作计划,协助商业银行妥善处置各类逾期贷款、不良贷款,优化全市金融生态环境,维护地区经济社会稳定,力争在年末使全市不良贷款率降至3%以下。

四、大力推进企业上市

1、全力推进企业到新三板挂牌融资

1)研究、起草、推动出台葫芦岛市扶持企业到新三板挂牌融资的相关政策。在做好前期调研基础上,结合省内其他地市相关政策和我市实际,研究制定我市关于扶持企业到新三板挂牌融资的相关政策,为新三板挂牌培育工作提供政策支持。

2)强力抓好重点企业挂牌上市推进工作。围绕前期工作基础,针对重点企业,尤其是顺达机械、天启化工等已与券商签署合作协议的企业,积极帮助做好上市论证和进度安排,加快推进财务审计、股改等上市工作进程,推动具备申报条件的企业尽快申报,同时,持续督导企业规范运作,按时做好证监会相关问题问询和反馈工作,争取年内实现2-3户企业挂牌。

3)狠抓后备资源筛选、培育,推进更多有意向、有条件的企业进入全市预选上市企业后备资源库。开展全市现有股份制企业和高新技术企业调查走访工作,结合企业产业发展、经营业绩、规范化程度等情况,及时将符合条件的企业纳入全市预选上市后备资源库。适时邀请相关专家和行业监管工作人员来我市就新三板挂牌上市工作进行专题培训,帮助企业了解资本市场、转变观念,提高企业上市积极性。争取到年底储备上市重点培育企业5户,上市后备企业20户。

2、多方协调,启动战略新兴板后备资源培育工作。密切跟踪上海证券交易所即将推出的战略新兴板业务发展动向,强化该板块业务知识学习,保持与上海证券交易所联系沟通,积极邀请相关政策制定和业务审核专家来我市就战略新兴板进行宣传、培训。结合当前我市部分具备新三板挂牌条件的企业情况,研究、筛选符合战略新兴板上市条件的企业资源,帮助企业做好论证和前期工作安排,适时启动战略新兴板上市重点企业培育工作。

五、全面推动产业金融发展

1、认真做好产业金融实施意见修订工作。在当前起草的《葫芦岛市关于发展金融的实施意见(草稿)》基础上,认真做好《意见》修改、补充、征求意见等各环节工作,及时向省金融办报备。同时,认真做好《意见》宣传和推动实施工作,确保产业金融实施工作取得良好开局。

2、积极推进相关产业金融机构引进、设立工作。结合全市现有产业发展现状和特点,积极争取辽宁省产业(创业)投资引导基金支持我市船舶、装备制造、石化、冶金等传统优势产业转型升级。充分发挥省级创业投资基金引导作用,积极推进本地创业投资机构设立工作,争取设立专门投资于泳装、电子商务、旅游、文化创意、物流、农产品深加工等相关产业和领域投资基金1支,支持行业快速发展。同时,加快新型投融资机构建设,争取推进设立融资租赁机构1家。

3、全面调度,强化统计。在大力宣传、推广多种融资渠道和以往统计工作基础上,进一步完善调度,强化统计,应统尽统,努力完成全年新增非信贷融资50亿元的工作任务。

六、重监管稳发展,全面提升小贷担保行业质量

1、推进小贷公司创新发展。创新监管理念,坚持严监管、稳发展并重,推动行业发展与服务实体经济并重,鼓励业务创新与防范风险并重,促进全市小贷行业健康持续发展。具体措施一是推动小贷公司进行金融创新,探索小贷公司支持创新创业新模式,开展差别化经营,不断做大做强;二是继续简化审批手续,规范审批服务;三是创新监管方式,进一步完善监管体系建设。不断细化现场检查和非现场监管的工作环节和具体内容同时积极探索新的监管方式;四是加强学习培训,增强小贷公司的风控意识。

2、强化融资担保增信功能。一是加大政府扶持力度,大力发展政府性融资担保机构,组织实施市政府《关于促进葫芦岛市融资担保行业加快发展的实施方案》,建立结构合理、竞争有序、稳健运行的融资担保机构体系;二是引导民营融资担保机构规范发展、增资扩股、优化整合、兼并重组,提升承保能力;三是认真执行省办各项监管制度,不定期开展全市担保机构现场检查,每家机构年内至少现场检查1次,根据省办分类评级结果,实施差异化、精细化监管;四是深化银担合作,完善合作机制,逐步形成政银风险合理分担合作模式;五是有效利用辽宁政融担保中心征信平台支持,为民生项目融资和中小企业发展提供增信支持。

七、改变工作思路,创新工作模式,探索源头遏制的有效途径,确保不发生原发性案件、群体性事件,全力做好我市防范和处置非法集资工作

1、加强网格化工作体制、机制建设,形成市、县、乡、村顺畅的处非工作格局。将建昌县试点经验在全市推广,乡镇(街道)建立处非工作领导小组,行政村(社区)设立处非宣教工作站。修订和完善成员单位职责,建立健全处非工作档案和大事记,加强专(兼)职工作人员业务培训,增强基层处置、应变能力。

2、改变工作思路,创新工作模式,积极探索经济新常态下处非宣教工作的有效途径。在抓好日常宣教工作的同时,规划设计好“宣传月”活动。把传统的宣传教育形式发扬光大,更要注重经济新常态下,新的行之有效的工作模式。

3、继续组织开展好“三无”创建活动,筑牢防范非法集资一线阵地。“三无”创建活动要与“平安葫芦岛”建设有机结合,积极探索社区、村屯防范非法集资的有效途径、措施和办法。着力提高退休职工、务工人员的自我防范意识。

4、继续加强重点领域非法集资风险排查和研判。要组织安排好互联网金融平台、银行、保险、证券企业、小贷公司、融资性、非融资性担保机构及各类中介的风险排查,摸清各种底数,把握潜在隐患,着力解决投资类企业不法行为给地区金融市场带来的负面影响和社会不稳定因素。

5、坚持“抓早打小”原则,加强对涉嫌非法集资广告资讯信息的日常审读和清理整治工作,从源头遏制住非法集资活动的滋生和漫延。要加强预警平台建设,实现成员单位情报信息共享。

6、充分发挥会商协调机制在处置非法集资工作中的作用。加大原发性非法集资活动的立案、侦办、审结力度,灵活把握整改和打击的关系。协助外省外市做好非法集资案件的善后处置。特别注重e租宝”参与集资人的教育疏导和思想稳控工作,避免发生越级上访和群体性事件。

八、切实加强机关队伍建设,打造廉洁、务实、高效的干部队伍。

努力建设法治机关,牢固树立法制思维,坚持法定职责必须为、法无授权不可为,把法治方式贯穿到全年各项工作中;贯彻落实党风廉政责任制,加强廉政宣教,深入践行“三严三实”,严格执行中央八项规定,坚决反对“四风”;积极学习党的理论和决策部署,把全办各项工作充分结合到市委、市政府发展战略上来;强化机关干部业务知识学习,提高工作主动性和有效性,狠抓政府各项工作落实,坚决做到言必信、行必果,切实打造一支勤政、务实、高效、创新的金融工作干部队伍。